История на политиката на сближаване в Европейския съюз
Период 1957 – 1987 г.
1957 г. Европейската политика на сближаване, или регионалната политика, води началото си от Римския договор от 1957 г., с който се създава Европейската икономическа общност и се изискват „специални интервенции“ за насърчаване на „хармонично развитие“ на териториите на Общността. По този повод е създаден Европейският социален фонд (ЕСФ) с цел подпомагане на заетостта и осигуряване на равни възможности за работа.
1968 г. – Създадена Генерална дирекция „Регионална политика“ на Европейската комисия.
1975 г. – Създаден е Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР).
Период 1988 – 1992 г.
1988 г. С цел адаптация към приемането на Гърция (1981 г.), Испания и Португалия (1986 г.) стартира реформа, която определя самата политика на сближаване и оперативните програми за периода 1989-1993 г. с приоритети и географски цели. Структурните фондове се интегрират в обща политика на сближаване, въвеждайки следните ключови принципи: фокусиране върху най-бедните и най-изостаналите региони; многогодишно програмиране; допълване на ресурсите, които не трябва да заместват обичайните ресурси на отделните държави членки и икономическото и социално партньорство.
Период 1994 – 1999 г.
1993 г. Подписан е договорът от Маастрихт, който въвежда три новости: създаване на Кохезионен фонд; сформиране на Комитет на регионите и въвеждане на принципа на субсидиарност. За периода, средствата за структурните и Кохезионния фондове са удвоени и съставляват една трета от бюджета на ЕС. Ресурсите на структурните фондове винаги са съпътствани от ресурси на отделните държави-членки под формата на задължително национално съфинансиране, за което и във всеки програмен период се определят минимални и максимални прагове за допустимите териториални области.
1993 г. – Създаване на Финансов инструмент за финансиране на рибарството.
1995 г. – Приета е специална цел за подкрепа на слабо населените региони на Финландия и Швеция.
Период: 2000 – 2006 г.
2000 г. Приета е „Лисабонската стратегия“, която насочва политиката на сближаване на ЕС към растеж, работни места и иновации.
2000-2004 г. Инструментите за предприсъединяване предоставят финансиране и ноу-хау на страните, на които присъединяването към ЕС е предстоящо.
2004 г. – Присъединяване на десет нови страни–членки, с което населението на ЕС се увеличава с 20%, а БВП на съюза с 5%.
Бюджет на ЕС за периода: 213 милиарда евро за 15-те стари страни-членки; 22 милиарда евро за новите страни-членки (2004-2006 г.).
Период: 2007 – 2013 г.
2007 г. – Присъединяване на България и Румъния към Европейския съюз.
2013 г. – Присъединяване на Хърватия към Европейския съюз.
Акценти на политиката: Увеличаване прозрачността и комуникацията между страните –членки и Европейската комисия с допълнителен фокус върху растежа и работните места. Определени са основни ключови инвестиционни области: научни изследвания и иновации, с размер на финансиране, възлизащо на 25% от предвидените в бюджета средства и екологична инфраструктура и мерки за борба с изменението на климата в размер на 30% от предвидените в бюджета средства.
Бюджет на ЕС за периода: 347 милиарда евро.
Период 2014 – 2020 г.
Основна цел: Инвестиране за постигане на целите на стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж в Европейския съюз.
Основни приоритети: Хармонизиране правилата за финансиране и по-значим акцент върху социалното приобщаване и справянето с младежката безработица.
Бюджет на ЕС за периода: 351 милиарда евро.
Период 2021 – 2027 г.
Основна цел: Намаляване на регионалните различия и гаранции за това, че всички региони могат да се възползват от единния пазар.
Основни приоритети: Европейският съюз определя пет основни приоритета за периода:
Бюджет на ЕС за периода: 392 милиарда евро.
Настоящата публикация е изготвена в рамките на работен пакет 3 „Awareness raising campaign through media“ по проект с акроним 2024-CYBLRO-SOPRANO по програма „Информационни мерки за Кохезионната политика на ЕС за 2025 г.” (IMREG-2024-INFOME) и наименование „Свидетелства на Кохезионната политика в Кипър, България и Румъния“ с контрактор Aspon Consulting Cyprus и партньори ALPHA TV Cyprus, Asociatia SIMO и Академичната фондация „Проф. д-р Минко Русенов“. Съдържанието на публикацията е съставено на база публични данни в информационните канали на Генерална дирекция „Регионална политика“ (DG REGIO) към Европейската комисия, единния информационен портал за средствата от ЕС, БНБ и академични изследвания.
Код на публикацията: WP3b-BG-05
